要判断能否申报高新认定,先把知识产权相关材料、研发费用资料和人员信息摆在一起,逐条完成自我评价。认定为高新技术企业须同时满足八个条件,少一条都不成立,企业核清条件口径后再决定是否提出申请。
高新认定的八个条件
要核对高新认定的八个条件,先拿企业现有资料逐条落到知识产权、技术领域、人员比例、研发费用、产品收入、创新能力及安全质量记录上,八条同时满足才能申报。
《高新技术企业认定管理办法》第十一条列出的条件为:企业申请认定时须注册成立 1 年以上;通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于 10%;近 3 个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例,按最近 1 年销售收入分为三档,分别不低于 5%、4%、3%,其中境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%;近 1 年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于 60%;企业创新能力评价应达到相应要求;企业申请认定前 1 年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。这意味着企业不能拿某一项优势替代其余条件,自我评价要覆盖全部八条。
有一家做工业软件的公司准备高新技术企业认定,技术负责人把知识产权相关材料摊在会议桌上,按主要产品的技术模块逐项贴标签。他原以为手里有几项专利就够了,翻到权属页时才发现,关键并不在数量,而在所有权是否归企业,相关知识产权是否对主要产品在技术上发挥核心支持作用。
行政接着翻出企业登记资料,沿着成立时间核了一遍,又把技术说明与规定领域逐项对照。技术负责人在材料边缘记下对应关系,另放一页记录没有找到支撑的项目,桌上的资料由一摞散页变成了按八条分开的材料组。
研发费用占比按什么算
要核研发费用占比,财务先按近 3 个会计年度汇集研究开发费用与同期销售收入,再按最近 1 年销售收入对应分档,同时单独核对境内发生的研究开发费用占比。
技术负责人核完知识产权后,财务从资料夹里取出近 3 个会计年度的研究开发费用资料和销售收入资料,按会计年度铺开。原来的测算只放了最近 1 年数据,财务把另外两个会计年度补进同一张核对底稿,重新汇集研究开发费用总额与同期销售收入总额。
财务随后把最近 1 年销售收入单独圈出,用它寻找对应档位,再回到合计口径核研究开发费用占比。她又从研究开发费用资料中标出境内发生的部分,把这一栏与全部研究开发费用并排计算。旧底稿上的单年结果被划上标记,新底稿则留下各会计年度的取数位置和合并结果。
技术负责人拿着新底稿回看研发项目,发现知识产权标签与费用归集还没有完全对应,便按主要产品的技术模块重新排列相关资料。财务没有用单年结果推演其余年度,也没有把不同口径混在一栏,后续编制研究开发费用专项审计或鉴证报告时,取数路径由此留在了底稿上。
认定程序走几步
准备提出申请时,企业先完成自我评价,再到高新技术企业认定管理工作网注册登记并提出申请,材料随后进入专家评审、审查认定和公示环节。
核完八条后,行政把高新技术企业认定申请书放在材料组上方,将知识产权相关材料和研究开发费用专项审计或鉴证报告分别夹好。技术负责人沿着申请书回看产品技术说明,财务则在费用栏旁写下底稿页码,原先散落在不同岗位手里的资料汇到同一份申请档案中。
接着,行政打开高新技术企业认定管理工作网完成注册登记,把企业确认过的内容录入申请。提交前,技术负责人再查知识产权所有权与主要产品的对应页,财务再翻费用底稿的合计栏,两人把核过的页面记入内部交接页。
《高新技术企业认定管理办法》第十二条列明企业自我评价、网上注册申请、专家评审及审查认定等环节,审查认定后公示 10 个工作日,无异议的备案公告并颁发高新技术企业证书。这意味着递交申请只走到程序中段,企业仍要保留支撑材料,等待评审和认定机构后续处理。
拿到证书之后要维持什么
收到高新技术企业证书后,企业要持续对照认定条件留存资料,遇到更名或与认定条件有关的分立、合并、重组及经营业务变化,按规定向认定机构报告。
后来,行政把高新技术企业证书与本次申请档案放在一起,在交接页记下证书颁发信息。证书对应的资格自颁发证书之日起有效期为 3 年,技术负责人便继续按主要产品整理知识产权相关材料,财务沿用原底稿结构归集后续研发资料。
公司内部讨论经营业务调整时,行政翻出申请时的技术说明,与拟调整内容逐页对照,又把可能影响认定条件的部分标在交接页上。她同时查到,更名或与认定条件有关的重大变化要在 3 个月内向认定机构报告,未按期报告可能被取消资格,便将报告事项交给负责岗位继续核实。
核完之后,材料柜里保留了证书、申请档案和后续记录,岗位交接也沿着同一套条件展开。涉及税收优惠的事项按国家现行规定执行,以主管税务机关要求为准。
高新认定容易卡住的四项
财务和技术负责人完成自我评价时,可用这张表检查容易出现口径偏差的条件,并把核对结果落回现有材料。
| 条件 | 按什么口径算 | 企业自己怎么先对一遍 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 成立时间 | 申请认定时的注册成立时间 | 翻出企业登记资料核对成立日期 | 《高新技术企业认定管理办法》第十一条 ↗ |
| 知识产权 | 所有权及其对主要产品的核心支持作用 | 查看权属页并对应主要产品技术 | 《高新技术企业认定管理办法》第十一条 ↗ |
| 研发费用 | 按规定期间合计并结合最近期间销售收入分档 | 把各会计年度费用与销售收入放入同一底稿 | 《高新技术企业认定管理办法》第十一条 ↗ |
| 重大变化 | 更名或影响认定条件的业务与组织变化 | 拿现状与申请档案逐页比对 | 《高新技术企业认定管理办法》第十七条 ↗ |
贵公司现在能做的几件事
- 1按八条做一次自我评价把现有资料按八个条件分组,标出已有支撑、口径待核和暂时缺项。
- 2核清知识产权所有权归属查看知识产权相关材料的权属页,再对应主要产品所依赖的核心技术。
- 3重拉研发费用与销售收入按近 3 个会计年度汇集两类数据,并用最近 1 年销售收入确定适用档位。
- 4建立重大变化报告记录认定后发生更名或与认定条件有关的重大变化,在 3 个月内向认定机构报告并留存记录。
常见问题
成立不满一年能申报吗?
企业申请认定时须注册成立 1 年以上。可根据登记资料核对成立日期;成立不满一年的,不符合这一项条件,可继续整理知识产权、研发费用等资料,待满足成立时间条件后再评价。
知识产权是买来的算不算?
通过受让方式取得的知识产权可以纳入判断。企业需核清权属信息,确认已经取得所有权,并说明该知识产权与主要产品核心技术的对应关系,以及它是否在技术上发挥核心支持作用。
高新资格几年一到期,到期怎么办?
高新资格自证书颁发之日起有效期为 3 年。临近有效期时,企业应重新对照八个条件,复核知识产权、科技人员、研发费用、产品收入、创新能力及相关记录,整理现有支撑材料,并依据届时适用的申报安排提出认定申请。
参考来源
- 《高新技术企业认定管理办法》第九条 gov.cn 原文 ↗
- 《高新技术企业认定管理办法》第十一条 gov.cn 原文 ↗
- 《高新技术企业认定管理办法》第十二条 gov.cn 原文 ↗
- 《高新技术企业认定管理办法》第十七条 gov.cn 原文 ↗